Что демография говорит о пенсиях

© Коллекция Essentials/ iStock

НИУ ВШЭ представил доклад «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию». В нем анализируются причины старения российского населения, тенденции к повышению продолжительности жизни и другие демографические тренды, влияющие на состояние пенсионной системы.

Изучение демографических тенденций позволяет понять, как меняется соотношение между плательщиками пенсионных взносов и получателями пенсий. Авторы доклада напоминают, что, когда в 1930-е годы формировалась пенсионная система и устанавливался пенсионный возраст, на одного человека в пенсионном возрасте (старше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин) приходилось 8 человек в трудоспособных возрастах. В 1959 году это соотношение изменилось на 1 к 5. Сейчас оно фактически составляет 1 к 2, а после 2023 года на одного получателя пенсий будет приходиться меньше двух плательщиков.

Показательны и другие данные: в 1959 году люди в возрасте 60 лет и старше составляли всего 9% от общего числа населения, сейчас — 21%, а к 2030 году их доля прогнозируется на уровне 26%. Неоднозначно и определение «старости населения». Если смотреть на долю населения старше 60 лет, то современная Россия на фоне развитых стран окажется достаточно «молодой» страной — эта доля значительно ниже, чем, например, в Японии или Германии. Но если на «старость» взглянуть с точки зрения пенсионного возраста, то ситуация меняется, она в России становится хуже, чем была в развитых странах, когда им приходилось менять пенсионное законодательство. Так, при неизменности текущих параметров, к 2024 году средняя пенсия в России снизится до 28% от размеров зарплаты. Этого недостаточно для качественного медицинского и лекарственного обеспечения и социального ухода (когда пенсионеры перестают быть автономными и нуждаются в сторонней помощи).

К основным причинам увеличения количества и доли пожилого населения в России можно отнести снижение рождаемости (правда, в последние годы она выросла с 1,5 до 1,8 рождений на одну женщину) и рост продолжительности жизни — причем именно людей в старших возрастах. Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до текущего пенсионного возраста в 60 лет, составляет более 16 лет, а женщин, доживших до 55 лет, — почти 26 лет. При повышении пенсионного возраста до 65 и 63 лет соответственно, мужчинам, достигшим его, предстоит прожить 13,4 лет, а женщинам — 19,3 лет. И это минимальная оценка, поскольку в России наблюдается тенденция быстрого по мировым масштабам роста продолжительности жизни. В среднем за последние 10 лет у мужчин она ежегодно увеличивалась на 0,6 года, у женщин — на 0,4 года.

В отличие от большинства стран ОЭСР, где пик заработка у людей приходится на предпенсионный возраст, в России он наблюдается в 40 лет. Это можно объяснить тем, что многие работодатели не считают нужным сохранять пенсионерам высокую зарплату. По мнению экспертов, придется принимать определенные нормативно-правовые решения относительно такой деятельности работодателей. Пенсионный вопрос очень непростой, он должен идти не отдельной мерой, а в пакете, адресованном как службам занятости, так и работодателям, а также службам соцобеспечения.

Доклад «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию»